В этом месяце Ассоциация казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков начала активную работу с МЦРИАП, АЗРК и Министерством транспорта — по поручению Администрации Президента.

Главная цель — реальная конкуренция в сфере грузовых железнодорожных перевозок и устойчивые, прозрачные правила игры.

Ассоциация представила развернутую таблицу предложений, которая уже была озвучена в Агентстве по защите и развитию конкуренции, а теперь станет предметом обсуждения на площадке МЦРИАП.

Что предлагается?

Выделить инфраструктурного оператора из структуры КТЖ. Создание независимой госкомпании, ответственной за пути, диспетчеризацию и магистраль, должно устранить конфликт интересов: один — владеет рельсами, другой — возит грузы. Только в таких условиях можно говорить о справедливом доступе для всех.

Утвердить прозрачный регламент доступа к магистральной сети. Чтобы каждый перевозчик понимал — когда, по какому графику и на каких условиях он может выйти на маршрут. И чтобы не было ситуаций, когда «технические причины» появляются внезапно и только для частников.

Переосмыслить тарифную политику. Убытки и «скрытые» субсидии давно стали хроническими. Ассоциация предлагает отказаться от заниженных тарифов без компенсаций и перейти к модели, где инфраструктура финансируется прозрачно, а перевозчики работают по рыночным принципам.

Создать независимого регулятора железнодорожного транспорта. Не внутри КТЖ, не в составе министерств, а с четким мандатом: следить за соблюдением конкуренции, доступом и тарифами. Только тогда рынок будет сбалансирован.

Полное открытие рынка. После внедрения правил доступа и институциональных реформ рынок должен быть доступен для новых перевозчиков — в том числе на транзитные маршруты. Конкуренция — это не угроза, это драйвер эффективности, качества сервиса и международного транзитного потенциала Казахстана.

Привлечь частный капитал. Через ГЧП, концессии, совместные проекты. Частные инвестиции в терминалы, локомотивы и вагоны не только ускорят развитие, но и снизят нагрузку на бюджет.

Антимонопольные меры. Нужен раздельный учет, запрет на скрытые преференции для «родственных» структур, санкции за отказ в доступе и равные правила для всех. Ассоциация подчеркивает: все предложения — практичные, поэтапные и реализуемые в рамках действующего законодательства или с минимальными изменениями. Многие шаги можно утвердить на уровне подзаконных актов или решений Правительства. Некоторые требуют политической воли — и понимания, что развитие отрасли невозможно без конкурентной среды.

На этой неделе предложения Ассоциации будут обсуждаться в МЦРИАП со всеми заинтересованными ведомствами и участниками рынка. Бизнес рассчитывает, что голос отрасли будет услышан.

Вопросы конкуренции, инвестиций, доступа и тарифов — это не абстракция, а реальные условия, в которых работает рынок. И если мы хотим видеть Казахстан логистическим хабом, а не тупиковой веткой — реформы нужно запускать сейчас.