Общественно значимый рынок: быть или не быть?

В Ассоциации на рассмотрении находится проект приказа Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы».

КРЕМ предлагает данным проектом приказа внести в Правила ценообразования на общественно значимых рынках дополнение, согласно которому изменяется в целом предмет регулирования субъектов рынка, так как изменяется порядок рассмотрения и дачи мотивированного заключения о снижении предельной цены.

Так, действующая редакция закрепляет право субъекта, не превышая предельной цены самостоятельно снижать или повышать цены на товары (работы, услуги), с предоставлением в уполномоченный орган информации, указывающей на причины снижения или повышения, не позднее пяти рабочих дней со дня снижения или повышения цены.

Однако, уполномоченный орган предлагаемой поправкой исключает право субъекта и вносит предложение в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации выносить мотивированное заключение (письмо) о согласовании изменения цены либо об отказе в согласовании.  

Здесь уполномоченный орган не вправе вносить изменения, так как субъект уведомляет о снижении/повышении в пределах утвержденной предельной цены.

  Данная поправка противоречит принципам Предпринимательского кодекса РК, увеличивая нагрузку на субъектов предпринимательства, также ставит в сложное положение субъектов рынка, так как возникнут риски срывов договорных обязательств, появится задолженность по налогам и в целом у субъектов рынка будет отсутствовать возможность планирования.

Обоснованием указанной поправки является необходимость актуализирования Правил ценообразования в части порядка рассмотрения и дачи мотивированного заключения о снижении предельной цены.

Необходимо отметить, что для мотивированного заключения Правилами (Глава 2) определен порядок, где субъект не менее чем за тридцать календарных дней направляет в уполномоченный орган информацию с представлением обосновывающих материалов и по итогам экспертизы (в течение тридцати календарных дней) КРЕМ принимает одно из следующих решений:

      1) извещение о согласовании предельной цены;

      2) мотивированное заключение о снижении действующей или проектируемой цены до уровня предельной цены;

      3) мотивированное заключение о запрете на повышение предельной цены.  

Таким образом, законодательством уже предусмотрены условия для вынесения мотивированного заключения требуется экспертиза цены.

Актуализация не значит ужесточать.